LA DETERMINAZIONE DEGLI OBBLIGHI ASSICURATIVI DA PARTE DELLA STAZIONE APPALTANTE

Quali sono le polizze e le garanzie richieste dal d.lgs. n. 50 2016?

• Premessa

• Per tutte le fasi dell’appalto vige un obbligo di presentazione di cauzioni o polizze: anche per l’anticipazione

• il principio della tassatività delle cause di esclusione (art 83 comma 8)

• il nuovo soccorso istruttorio sanzionato non piu’ coperto dalla garanzia (art 83 comma 9)

• la differenza fra lo scopo di una cauzione/fideiussione e una polizza di Responsabilità Civile Terzi

• scompare l’obbligo degli schemi tipo per le polizze, resta solo per le garanzie

• l’enorme rilevanza operativa della discrezionalità della Stazione appaltante

• l’adeguata copertura assicurativa per le attività tecniche:

• la polizza per il progettista interno della Stazione appaltante e per il libero professionista

• come evitare triple coperture e il vecchio “certificato Merloni”

• adeguare la polizza di Responsabilità Civile dell’Ente con risparmio di soldi pubblici e tempo

• E per le altre attività?

• La polizza facoltativa ma necessaria per i danni erariali davanti alla Corte dei Conti

• la garanzia provvisoria (art 93)

• importo viene deciso dalla lex specialis di gara (dall’1% al 4%)

• assegno circola come cauzione;le caratteristiche del Garante

• anche l’escussione della garanzia sarà deciso dalla Stazione appaltante: solo per dolo o colpa grave

• stante il principio affermato dall’Adunanza Plenaria numero 34/2014, scelta di escussione della garanzia provvisoria anche per la mancata dimostrazione dei requisiti generali dei partecipanti (e non solo quindi dell’aggiudicatario)

• obbligatoria integrazione dei bandi nel caso il concorrente preferisca presentare la garanzia definitiva come cauzione (senza quindi rivolgersi ad un Terzo garante)

• la garanzia definitiva e quella per la risoluzione (artt 103 e 104)

• le implicazioni della possibilità di presentare le due garanzie come CAUZIONE ( e non solo fideiussione)

• aggravamento di rischio per gli appalti di servizi e forniture: integrazione della lex specialis

• E’ facoltà dell’amministrazione in casi specifici non richiedere una garanzia per gli appalti da eseguirsi da operatori economici di comprovata solidità:violazione par condicio

• Lo scopo della nuova garanzia per la risoluzione

• l’affidamento al Contraente Generale: art 194 c 17 e 18

• ha senso richiedere la fideiussione per la rata di saldo nei servizi e forniture?