conduce alla giurisdizione del giudice ordinario quando si tratti di domande a contenuto meramente patrimoniale, come quella relativa all’escussione di una polizza fideiussoria a garanzia degli obblighi nascenti dalla concessione

aventi ad oggetto pretese nascenti da un contratto e quindi da un rapporto paritetico tra le parti, in ordine alle quali la P.A. non conserva alcun potere di supremazia o di imperi°, tipico dell'esercizio dell'attività amministrativa.